| 中阳县成品油市场秩序专项整治工作方案 |
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| 2007-03-01 16:51 文章来源：中阳县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
中政办发[2007]14号
中阳县人民政府办公室
关于印发《中阳县成品油市场专项整治工作方案》的
通 知
各乡镇人民政府、县直各有关单位、各企业：
现将《中阳县成品油市场专项整治工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
二OO七年二月八日
抄报:市政府办公厅
抄送:县委办、人大办、政协秘书处
中阳县人民政府办公室 二OO七年二月二十六日 印发
中阳县成品油市场秩序专项整治
工 作 方 案
根据晋政办发电[2007]16号明传电报通知精神，为了切实搞好我县成品油市场专项整治工作，促进全县经济健康发展和人民生活质量提高，县政府决定对全县成品油市场秩序进行集中整治，特制定本工作方案。
一、成品油市场状况：
成品油是关系国计民生的重要商品，整顿和规范成品油市场秩序直接关系全县经济的健康发展和平安新中阳的建设。近年来，由于受利益驱动，违法违规乱建加油站的现象又有所抬头，加油站掺杂使假、缺秤短量、以次充好的现象时有发生，社会反映强烈，严重扰乱了正常的成品油市场秩序。
二、指导思想：
坚持整顿规范与发展创新并重，严格市场准入，规范审批管理，采取“加大整治关闭一批，市场调节淘汰一批，加强管理规范一批”的方针，打击各种违规建设和违规经营行为，查处和关停取缔一批存在安全隐患的成品油经营企业，进一步促进成品油市场的健康有序发展。
三、整治的内容：
这次专项整治工作，要坚持依法、科学、规范、有序的原则，抓住关系广大群众切身利益、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的问题，明确目标，重拳出击。一是严厉打击未经依法批准，非法擅自占用土地以及非法转让土地的行为，对其进行严肃查处，地上建筑物一律拆除，恢复地貌。二是坚决拆除不符合安全要求的加油站。对不符合城市安全布局的站，限期搬迁；对无法保证消防安全的站，责令停止使用。三是全面检查加油站的证照是否齐全。对证照不全的加油站，全部停业整顿，限期进行整改。四是严肃查处掺杂使假、缺秤短量、以次充好、偷税漏税、商标侵权、乱挂标识等损害经营者和消费者合法权益的经营行为，加大处罚力度。五是坚决取缔土炼油销售窝点，全力查处从外地贩卖土炼油等劣质油品的行为。六是严厉查处成品油市场秩序混乱背后的权钱交易、内外勾结案件。
四、整治的时间及步骤：
这次专项整治从07年2月9日起至4月30日结束，分四个阶段进行。第一阶段，从2月9日----2月28日为企业自查阶段，要求企业将审批手续、“两书一照”及存在的问题进行梳理，自查自检，自行整改。第二阶段，从3月1日----3月20日为全面摸底检查阶段。由县商务局牵头，有关部门配合，对全县所有的加油站（点）将情况全部摸清，拿出整改、搬迁、关停、取缔分类处置意见，报县政府研究。第三阶段，从3月21日----4月20日为重点整治、关停取缔阶段。根据分类处置意见，明确具体的职责、目标、要求，全面组织实施。第四阶段，从4月21日----4月30日为整顿规范、总结验收阶段。县政府组织对全县专项整治情况进行验收、督促、协调，迎接省、市检查。
五、责任落实及工作要求：
1、加强领导，明确职责。为了加强对成品油市场专项整治工作的领导，使整治工作切实可行取得实效，县政府成立中阳县成品油市场专项整顿工作领导组,组成人员如下：
组 长：刘德元（政府副县长）
副组长：宋建明（商务局局长）
成 员：刘小栋（监委主任）
张立军（工商局局长）
曹丑应（安监局局长）
党有强（城建局局长）
白致海（公安局局长）
高林杰（国土资源局局长）
刘德应（国税局局长）
弓通瑾（质监局局长）
苗素平（消防队队长）
付有元 (商务局副局长)
成品油市场秩序专项整治工作在县政府的统一领导下进行，各乡镇、各部门要高度重视，积极参与，全力搞好整治工作，要按照职能分工，切实履行职责。同时各成员单位要建立畅通的渠道，认真受理群众和企业的举报、投诉，加强电视等媒体舆论的监督，努力推动成品油市场专项整治工作的顺利开展。
2、各负其责，各司其职。
商务部门负责加油站（点）规划布点，综合协调等工作，依照《成品油市场管理办法》对违规建设和经营的成品油企业进行处罚。
城建部门负责油站的建筑施工质量和建筑施工安全的检查和验收。
国土部门负责加油站的用地是否合法进行清理。
工商部门负责审查有无《成品油经营批准证书》、营业执照及是否超越经营范围的清理整顿。
质监部门负责加油机防爆及计量监督管理。
税务部门负责打击加油站偷逃税款行为。
安监部门负责加油站安全设施设备的安全条件审查和安全管理。
公安消防部门负责消防安全，消防设施设备配备，消防责任落实的检查。
公安部门负责专项整治中遇到的妨碍公务、煽动暴力、抗拒法律等违法犯罪行为。
监察部门负责各职能部门及工作人员履行职责的情况。
3、联合执法，重拳出击。取缔违法违规加油站任务艰巨，要求各有关部门必须密切配合，联合执法，重拳出击，严厉打击一切扰乱成品油市场秩序的不法分子，加大依法查处力度。
4、把握政策，规范管理。一是要健全审批制度，严格市场准入，未经商务部门进行规划确认，任何单位和个人不得新建、迁建、扩建加油站和油库，各有关部门不得为其办理手续。二是实事求是明确政策界限，正确处理历史与现实、规范与发展、规划与要求之间的辩证关系，按照有关部门的现行政策抓紧办理有关手续。三是发展新型营销方式，加强信息化建设，引导成品油经营企业发展连锁经营，实行集中配送，从源头上防止伪劣成品油流入市场。 |
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